人民日報北京3月17日電  （記者顧仲陽）近日，國家林草局召開全國深化集體林權制度改革現場推進會，部署深入推進集體林權制度改革。國家林草局將聚焦制約集體林業高質量發展的重點難點問題，打出政策組合拳，切實打通堵點、消除痛點，推動集體林改取得新突破，力爭實現生態美、百姓富有機統一。


為進一步鞏固和拓展改革成果，全國深化集體林權制度改革現場推進會提出，將認真落實中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，著力抓好六項重點工作，推動中央決策部署落地見效。一是做好林權登記工作。自然資源部門和林草部門密切協作、共同發力，妥善解決林權登記歷史遺留問題，鼓勵各地探索高效便民的林權登記辦證方式，推動林權類不動產登記與林業管理有機銜接。二是推動集體林科學高效經營。有序擴大集體林森林可持續經營試點范圍，以點帶面提高集體林經營水平。

集體林是提升碳匯能力的重要載體，是維護生態安全的重要基礎，是實現鄉村振興的重要資源。我國有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，分布在2600多個縣，涉及1億多農戶。2008年以來，我國全面推進集體林改，取得了階段性成效。完成了“明晰產權、承包到戶”，全國發放林權證1億多本，初步實現了“山定權、樹定根、人定心”。森林質量顯著提升，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%。培育家庭林場、專業大戶、林業合作社等林業新型經營主體近30萬個，林農收入水平明顯提升。


優化林木采伐管理，進一步放活人工商品林采伐。完善公益林管理制度，優化集體林中公益林比例。三是發揮國有林場龍頭帶動作用。鼓勵國有林場與村集體開展場村合作，發展適度規模經營，實現強村富民與搞活林場的雙贏。四是科學合理利用森林資源。大力發展林下經濟、森林食品、生態旅游、森林康養等生態富民產業，擴大優質林產品供給，推動綠水青山源源不斷轉化為金山銀山。五是創新林業金融服務體系。建立林權收儲擔保機制，鼓勵金融機構推廣林權抵押貸款等涉林信貸業務，探索多元化林業貸款融資模式。六是支持先行先試。指導福建、江西、重慶加快建設深化集體林改先行區，扎實推進全國林業改革發展綜合試點工作，精耕細作“試驗田”，及時總結推廣好經驗好做法。